《達州市人民政府辦公室關于印發達州市促進中醫藥高質量發展十四條措施的通知》
一、《措施》出臺的背景是什么？
黨的十八大以來，達州中醫藥事業和產業取得了長足發展。一是市場規模日益壯大，達州成為川東北地區主要中醫藥消費市場和貿易集散地。2021年，全市中藥材種植面積78萬畝，占全省中藥材種植面積的10%，中醫藥產業綜合產值達85億元。二是新構建中醫藥管理體制，2019年，達州在中醫藥管理體制上探索和創新，成立了市中醫藥管理局，部分縣（市、區）成立了中醫藥產業發展中心，逐步建立與國家中醫藥管理體系相銜接的中醫藥管理體制。三是中醫藥職業教育漸成體系和規模，中醫藥人才培養能力大力提升。四是產地貿易對接活躍，成長起一批既從事中藥材貿易、又從事中藥材生產加工的企業，產業融合加速。但同時，中醫藥高質量發展仍然存在短板，中藥材主導品種培育不足，生產加工缺乏龍頭企業和拳頭產品，技術支撐不足，全產業鏈未形成，缺乏核心競爭力，還不能完全適應構建高質量發展格局的需要。
為推進中醫藥強市建設，促進達州中醫藥高質量發展，市中醫藥局牽頭，起草了《措施》并經市政府常務會審議通過，以市人民政府辦公室名義印發，就促進中醫藥高質量發展作出部署。
二、《措施》的總體思路是怎樣？
《措施》針對的主體是縣（市、區）黨委政府、中醫藥企業、科研院所和醫療機構等；量力而行、務實管用和突破創新是基本原則。為做好資金保障，達州市還將設立中醫藥發展專項資金，每年保障1000萬元用于中醫藥高質量發展項目及措施兌付。
此外，《措施》的發展目標是要促進《達州市中藥材產業發展規劃（2021-2025年》和《達州市“十四五”中醫藥高質量發展規劃》貫徹落實。打造中醫藥治理模式和特色發展的先行地，打造中醫藥產教融合和協調發展的集聚地，打造中醫藥文化傳播和開放發展的引領地，力爭成為全省中醫藥工作的標桿和示范。
三、《措施》的主要內容有哪些？
從促進中醫藥高質量發展出發，《措施》擬定了5大舉措，共14條工作措施。即強化示范引領、支持產業培育、鼓勵科研創新、加強文化傳承和加大金融支持等。
其中，關于強化示范引領有2條，即支持中醫藥強縣（市、區）創建和支持中藥材“秦巴藥鄉”建設。支持產業培育有3條，即推進中藥材種植，支持中藥材良種繁育和道地保護，培育中醫藥產業龍頭企業。鼓勵科研創新有3條，即支持中藥新藥研發和引進，支持中醫藥診療設備、生產設備研發和引進，支持中藥大健康產品研發和引進。加強文化傳承有3條，即鼓勵創建中醫藥文化宣傳基地，鼓勵建立院士工作站和國醫大師工作室，支持中醫藥文化產業發展。加大金融支持有3條，即鼓勵將中藥材種植納入特色農業保險范疇，引進風投基金參與中藥研發和企業培育，設立中醫藥發展專項資金。
來源：市中醫藥管理局